苏州刺绣价格联盟

数据控 | 这个评选西安被剃光头,差在哪?

陕光灯2021-08-05 12:50:11

7月底,住建部公示第二批全国特色小镇入选名单,陕西入选9个,西安一个都没入选。


陕西特色小镇的江湖地位


各地入选第二批全国特色小镇数量排名中,陕西入选9个,和其他5省并列13名。


在共计两批的全国特色小镇中,陕西入选14个,和其他2省并列11名。


在全国特色小镇中,西北地区占12%。


在西部地区入选名单中,陕西占12%。



第二批的名单出来后,有人惊呼第二批西安被“剃光头”!,其实在第一批的5个入选小镇里,西安也只有一个入选


入选名单背后的“指定名额”


根据住建部的规定,特色小镇的评选流程大致是:各地申报-省级住建部门组织专家对材料进行初审、评估并实地考核-确定本省(区、市)特色小镇推荐名单和排序-住建部汇集-住建部以现场答辩形式审查推荐的特色小镇,会同财政等部门认定并公布第二批名单。


但是,各地申报小镇数量不是随便报的,每个地区都有“配额”,上报的数量,不能超过住建部规定的额度。


也就是说,各地能入选特色小镇“国家队”的数量,与名额有直接关系。陕西总体数量排名居中,与其名额不多有关。


△ 陕西总名额17,入选数量14(点击小图看大图


各地区的名额由什么来确定?在住建部公开文件里,是这样说的:


2016年版本:根据各省(区、市)经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及省级支持政策情况等因素确定


2017年版本:根据各省(区、市)建制镇数量、规划编制与实施情况、特色小镇培育工作进展、地方组织推进小城镇建设力度等因素确定


其他参考维度的具体数据不清楚。但通过对区域经济规模的对比分析,我们发现各地的配额,的确与GDP有着密切关系。


△ 可以看出,特色小镇入选数量前十名中,有八个地区的2016GDP排名全国前十。


△ 可以看出,特色小镇名额分配量前十名中,有八个地区的2016GDP排名全国前十。


从这个角度,能看出这样一条逻辑链——入选数量少是由于给的名额少,给的名额少,是受经济发展落后影响。


陕西的特色小镇缺在哪?


即使是名额分配没处于领先地位,在总名额的分配中,陕西排全国第6位,也不算低。但在入选数量上,陕西只排全国第11,原因在哪?



原因分析1:

申报全国特色小镇的限制条件越来越详细了


第一批条件:


候选特色小镇近5年应无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。


第二批条件:


(一)具备良好的发展基础、区位优势和特色资源,能较快发展起来。


(二)实施并储备了一批质量高、带动效应强的产业项目。


(三)镇规划编制工作抓得紧,已编制的总体规划、详细规划或专项规划达到了定位准确、目标可行、规模适宜、管控有效4项要求。现有规划未达到定位准确等4项要求的已启动规划修编工作。


(四)制定并实施了支持特色小镇发展的政策措施,营造了市场主导、政企合作等良好政策氛围。


(五)实施了老镇区整治提升和发展利用工程,做到设施完善、风貌协调和环境优美。


(六)引入的旅游、文化等大型项目符合当地实际,建设的道路、公园等设施符合群众需求。


对存在以房地产为单一产业,镇规划未达到有关要求、脱离实际,盲目立项、盲目建设,政府大包大揽或过度举债,打着特色小镇名义搞圈地开发,项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。县政府驻地镇不推荐。以旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不超过1/3。


陕西省两批总共推荐了17个小镇,入选14个,我们不清楚被淘汰的3个具体是哪些小镇,但应该是在这些限制条件上没达到要求。


原因分析2:

陕西的特色小镇类型单一化严重,多为旅游类,缺乏特色产业支撑



陕西的特色小镇多为旅游产业方向,比如在村镇的原始基础上改造成旅游古镇,缺乏以其他产业为支柱的特色小镇布局。(参见《西安周边的特色小镇,能否成为我们的“西部世界”


事实上,此次第二批入选的9个特色小镇中,以旅游为主导特色的小镇至少有5个,这个比例已经超过了住建部规定的“以旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不超过1/3”的要求,我们不知道这个入围过程中经过了什么样的博弈,但从数据上依然可以看出陕西特色小镇的类型较为单一。


当然,这也是全国范围内特色小镇的一个通病。


△ 陕西民俗村以小吃为主


《西部大开发“十三五”规划》中指出:特色小镇按布局功能和特点,分为8类分别是:旅游休闲型城镇、健康疗养型城镇、商贸物流型城镇、科技教育型城镇、文化民俗型城镇、特色制造型城镇、能矿资源型城镇、边境口岸型城镇。


以江苏省2017年5月公布的省级特色小镇为例,小镇支柱产业涉及各个方面:

南京未来网络小镇、高淳国瓷小镇、无锡鸿山物联网小镇、太湖影视小镇、新桥时裳小镇、徐州沙集电商小镇、常州石墨烯小镇、殷村职教小镇、智能传感小镇……


苏州苏绣小镇、东沙湖基金小镇、昆山智谷小镇、南通吕四仙渔小镇、海门足球小镇、连云港东海水晶小镇、淮安盱眙龙虾小镇、盐城数梦小镇、汽车小镇、扬州头桥医械小镇……


镇江大路通航小镇、丹阳眼镜风尚小镇、句容绿色新能源小镇、泰州医药双创小镇、黄桥琴韵小镇、宿迁电商筑梦小镇……


△ 闻名全国的盱眙龙虾节


原因分析3:

陕西省的特色小镇自我宣传、推广、包装意识不足


最后,再八卦一个小细节。


百度百科是现在网络用户了解一个地区或景点的主要途径之一。在7月28日住建部公示第二批全国特色小镇名单后,不少地区的拟入选小镇纷纷更新了自己的百度百科,写上2017年7月28日,**镇入选为第二批中国特色小镇名单。


比如说邻居河南省,此次入选的11个小镇里,有9个都已经更新了百度百科。



截止到8月2日,你猜此次陕西拟入选的9个小镇里,有几个更新了百度百科?


一个都没有!


(陕光灯注:此文成文于8月2日,但截至8月10日,陕西这些小镇的百度百科更新情况依然如此)


作者 | 小巷

转载来源 | 巷议数据xiangyishuju


数据控关注

数据控 | 过去的这个月,真是西安史上最热的7月吗

从10万条意见,看临潼旅游如何从示范区跌入督查榜

数据控 | 陕西的全国十大考古发现真的很牛逼吗?

数据控 | 谁在关注西安地铁问题电缆这件事

Copyright © 苏州刺绣价格联盟@2017